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陕西榆林:五项措施推进“证照分离”改革见实效

2021年-11月-20日 14:44字体:
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html模版陕西榆林:五项措施推进“证照分离”改革见实效

中国消费者报西安讯(王海雄 记者徐文智)为深入破解“准入不准营”问题,今年以来,陕西省榆林市市场监管局采取五项举措全面深化市场监管领域“证照分离”改革全覆盖工作,完善食品、药品、医疗器械、特种设备、重要工业品等行业准入规则,亚美am8品牌官网,降低准入门槛、减少办证环节、节约办证时间、激发市场活力,取得了显著成效。

提升“实行告知承诺”事项比例。对审批层级在市及市以下事项,在省清单直接明确“实行告知承诺”事项基础上,从“优化审批服务”事项中进位提档3项改为“实行告知承诺”事项。采取“先发证,后监管”模式,指导县市区率先推行小餐饮经营许可“申请人承诺制”。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的,要当场作出审批决定,将大大简化审批流程,实现即时审批。

优化审批服务,提高审批效率。对食品添加剂生产许可、特种设备检验检测机构核准等关系公共安全和公众健康等事项,不具备“实行告知承诺”或部分“实行告知承诺”的涉企经营许可事项,采取压缩审批时间、压减申请材料等方式优化审批服务,实现“一门一网”、一窗通办,提高了审批效率、降低了办事成本。

强化事中事后监管机制。对“实行告知承诺”的企业,重点做好经营许可条件的核查,积极引入风险分类监管、信用分类监管的规则,用好陕西省行政执法监管平台和“互联网+监管”,建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管体系。

注重宣传引导和业务培训。通过政府网站、新闻媒体、微信公众号、政务大厅电子显示屏等多种渠道做好改革宣传和政策解读工作,扩大政策知晓度,营造良好改革氛围。同时,坚持一手抓“权力承接”、一手抓“督查指导”,积极做好“接、放、管”工作,加大对一线人员的业务培训力度,今年七月、八月榆林市局两次举办业务培训会,提升审批人员的业务技能,确保审批工作有序衔接和改革政策措施落实到位。

目前,全市市场主体存量为316996户,同比增长11.39%;其中企业主体93358户,同比增长15.06%;农民专业合作社11219户,同比增长3.05%;个体工商户212419户,同比增长10.32%;全市实有市场主体21.1万户,比2019年底增长7.80%;其中尤以个体工商户增速较为明显,同比增长10%。

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